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纳税筹划一词在西方是被其国家法律认可的、备受社会关心的、且已发展变成公司的企业安全生产和个人的理财行为。随着在我国市场经济的创建,中国税制与税收的接轨,我国的纳税筹划在实际经济发展活动中已很多存在,也申请注册了很多纳税筹划类的公司,纳税筹划从实际情况来说,好像走出了“雷区”,大有“星火燎原”之势,但实际上,纳税筹划在在我国还未得到法律上的认可,民法都还没对纳税筹划开展严格的定义,人们对纳税筹划还存在认识上的误差,以致于税务筹备公司和经营者长期“混水摸鱼”,美其名为“纳税筹划”,实则为偷逃税收的现象很多存在。因此,严格定义税务筹备,明确纳税筹划的性质、作用,科学研究纳税筹划与税收制度的关系,为政府标准纳税筹划行为,促进國家各项经济发展政策目标的实现具备非常关键的意义。 一、纳税筹划:科学定义与标准运用什么是纳税筹划,众说纷纭,其中比较有代表性的说法有两种。 类观点认为,纳税筹划是经营者在不违背税法条文、企业会计制度等规定的前提下开展的旨在缓解税负的谋划和防范措施,其实质就是说节税,完全是1个税务问题,并不是,纳税筹划就是说经营者想方设法将税负降到。另一种观点认为,纳税筹划(或者纳税筹划)就是说打“擦边球”,实际上将会违背民法,但“裁判”很难判定。各抒已见,税务筹划是利用税收优惠政策和税收制度的相关规定,缓解税负,以获得较大运营利润所开展的一种运营方案的抉择过程,它应当说是符合实际國家税收优惠政策和制度的,是國家税收优惠政策激励的,而不应当是将会合法,将会违法的行为。其实,较详细地理解纳税筹划应当考虑到以下几个层面的问题: 一是纳税筹划可以从征纳两层面考虑到,它应当包含纳税筹备和税务筹划,它是广义的“纳税筹划”。税务筹划是从國家征税层面考虑到的,实际上是一种反纳税筹划对策。纳税筹备则是从经营者的角度来考虑到的,它是经营者在税收法律批准的范围内,以税收优惠政策为导向,利用税收优惠政策和制度,通过企业安全生产和财务活动的科学安排(选择不同税负下的经营方案),为达到税底收益利润化的目标而采用的行动,它具备合法性,是经营者缓解税负的事先计划和分配。通常所称的纳税筹划基本上是指纳税筹划,即狭义的纳税筹划。
