叶檀:衡量TPP对中国意义要看能否带来国民福祉
时间:2015-10-09 20:59:58 来源:华讯财经 阅读量:870
【叶檀:衡量TPP对中国意义要看能否带来国民福祉】10月5日,美国等12个TPP成员国部长级会议就“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)达成基本协议。TPP准备时间长达7年,议题范围超过WTO,除各产业外,还包含投资、食品安全、劳动、智能财产等诸多细节。人们根据现有部分条款推测,TPP有可能改写全球贸易的游戏规则。很多人认为该协议将逼迫中国吐出WTO红利,使中国制造和服务业的含金量褪色。正因为如此,TPP在国内引发争议。
10月5日,美国等12个TPP成员国部长级会议就“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)达成基本协议。TPP准备时间长达7年,议题范围超过WTO,除各产业外,还包含投资、食品安全、劳动、智能财产等诸多细节。人们根据现有部分条款推测,TPP有可能改写全球贸易的游戏规则。
很多人认为该协议将逼迫中国吐出WTO红利,使中国制造和服务业的含金量褪色。正因为如此,TPP在国内引发争议。
一种声音认为应该尽快争取加入TPP,这是本国国民与经济的福祉;而另一种声音则义愤填膺地表示,中国即使大幅让步,也无法阻挡扼制中国的阴谋,所以中国有必要按照自己的步伐行进,而不是被美日等国牵着鼻子走。
TPP是不是有针对中国的意味?显然是有的。
基本协议通过当天,美国总统奥巴马重申,TPP协定将给予美国工人应有的平等权利和机会,“美国不能让中国等国家来书写全球经济的规则”。奥巴马在采访中直接提到中国,表示TPP要保证在区域内建立商贸管理标准。如果没有这些保证美国企业能得到公平对待的标准,“中国就会制定标准,美国的企业和劳动者就会处于不利地位”。如果对于如此明确的言论都视而不见,那就是将头埋进土里的鸵鸟。
中国需要考虑的是,一旦实行TPP,对现行经济秩序将造成怎样的冲击,这样的冲击中国是否能够承受,有多少行业、企业和员工会受到影响,我们的日子会过得更好还是相反。
TPP是否试图冲破主权国家的部分界限?答案是肯定的。
维基解密公布的部分内容中包括了在美国也引起巨大争议的ISDS(投资者—国家争端解决机制),该机制确保外国投资者与地主国产生争端时,交由第三方国际仲裁机构而非地主国司法体系进行仲裁。
日本ASREAD网站有一篇文章称之为“美国不会输”条款。文章引述日本学者的见解,认为在日本水源地、边境保护等方面与外资相关的法律条款,可能需要重新整理。
一旦签订协定,地主国的相关法律将让位于第三方国际仲裁,这会使法律体系的独立性被侵蚀,各国遵循统一的仲裁原则。如果各国能够对此问题作出让步,就意味着未来互联网信息、贸易发展规则与法律等方面将彻底联通,跨国企业会成为与国家并驾齐驱的第三方势力。
中国有没有办法突围?有。
中国可以签署接近零关税的自贸协定。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,“在TPP的12个成员国中,新加坡、越南、文莱、马来西亚已在中国东盟自贸区框架下与中国有自贸关系,澳大利亚、新西兰、秘鲁、智利也与中国有双边自贸协定,如中日韩自贸区谈判顺利,只剩下北美自由贸易区的美加墨三国了。”
中美正在进行BIT谈判,这一谈判对中国的重要性不亚于TPP.
转型中的中国有自己的特殊性,一切应当以国民福祉为上——如果TPP条款适合中国,不妨接受;如果不适合,没必要强求。
若停止给僵尸企业补贴和信息开放对中国有利,在这些方面不妨多做一些让步;但如果事实证明现在彻底放开人民币资本项目市场风险不可控,那么未必要彻底放开。
如果不能带来经济转型的成功,不能为国民带来福祉,对中国来说TPP就什么也不是。
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