力在治水志在转型 浙江“五水共治”促产业升级

时间：2015-11-09 18:02:42 来源：中国环保在线 阅读量：655

　 　【 地方新闻】在浙江这样的水乡，水环境综合治理与经济转型升级紧密相连、互为表里，因此，治水不仅是环保的事情，更成为倒逼浙江经济转型升级的一种推手。工业治水促转型工作是省委省政府“五水共治”决策部署的重要内容，这些年，浙江省推动产业调整升级迈出了实质性步伐，水变清则成为了转型升级最直接的一个标志。
　　

　　
　　浙江因水而明，因水而生，因水而兴，因水而美。但由于我们在快速推进工业化、城市化的进程中，存在着认识上的不足和技术上的欠缺，对生态环境尤其是水环境造成了不同程度的污染，有的河网湖泊甚至处于亚健康状态，江南水乡闹起了“水荒”。推进水环境综合治理迫在眉睫。
　　
　　水环境综合治理与经济转型升级紧密相连、互为表里，转型升级之功一日不成，水污染之害就一日难除；反之亦然，水污染之害一日不除，转型升级之功也一日难成。在浙江这样的水乡，水变清是转型升级最直接的一个标志。只有把治水作为转型升级最关键的突破口，才能真正走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展新路。
　　
　　2014年1月2日。太湖南岸的湖州，太嘉河工程、杭嘉湖地区环湖河道整治工程、苕溪清水人湖河道整治工程、扩大杭嘉湖南排工程四大工地机器齐鸣，吹响了新一年“五水共治”的嘹亮号角。同样景象出现在全省各地。浙江“五水共治”拉开大幕。去年以来，在各地治水初步实践基础上，省委、省政府作出治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”为突破口倒逼转型升级的决策部署。各级党委、政府以“重整山河”的雄心壮志和壮士断腕的豪迈斗志，全力推动治水各项工作落到实处，进一步治出转型升级的新成效，治出面向未来的新优势，治出浙江发展的好局面。
　　
　　2015年5月，浙江召开工业治水促转型工作交流会，并印发《关于贯彻落实省委省政府“五水共治”决策部署加快工业转型升级的意见》，委领导肯定了去年以来工业治水促转型工作取得的成绩，并对下步工作提出三点意见：
　　
　　一是紧盯考核目标。工业治水促转型工作是省委省政府“五水共治”决策部署的重要内容，也是省政府对我委2015年工作责任制考核的一类目标。要增强大局意识，紧盯考核目标，分解落实任务，合力抓好推进。
　　
　　二是突出工作重点。工业治水促转型的根本途径,在于深化“腾笼换鸟”、加快调整优化产业结构。同时，要进一步加大力度抓好工业水污染重点行业整治、工业节水治水的技术创新和技术改造、工业节水型清洁生产企业创建示范、工业治水信息化试点示范、工业治水促转型典型经验总结和推广等“五个一批”年度重点任务。
　　
　　三是重视长效机制。进一步完善落实季度交流、年度考核等机制，推进工业治水促转型工作制度化、长效化。
　　
　　推进转型升级要以治水为突破口，这是由浙江的省情决定的。
　　
　　浙江地域空间不大，环境容量有限，特别是人均水资源占有量只有世界人均的四分之一，以消耗资源、破坏环境为代价的涸泽而渔式发展道路走不通。再加上改革开放以来，浙江的企业大多是小而散的，这些企业集中在劳动密集型、低附加值的传统产业，“高投入、高消耗、低效益”为主要特征的粗放型经济增长方式决定了浙江的结构性污染突出。治水须先治理这些企业。
　　
　　据2011年环境统计分析数据，浙江杭州、金华、衢州三市的化工、造纸和印染三大污染行业COD(化学需氧量)排放总量占工业排放总量的71.8%，氨氮排放总量占79.8%。
　　
　　因此，治水不仅是环保的事情，更成为倒逼浙江经济转型升级的一种推手。浙江省委书记夏宝龙在基层调研时曾多次提到，水环境综合治理与转型升级紧密相连、互为表里，只有把治水作为转型升级最关键的突破口，才能真正实现有质量、有效益、可持续发展，“治水就是浙江转型升级的‘纲’”。
　　
　　转型必先汰劣，治污必先治水。不论从浙江发展现阶段特征来讲，还是从环境要素制约来讲，浙江的发展决不能走先污染后治理的歪路和低水平发展的老路，必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，增强内生动力、持续活力和不竭红利。
　　
　　这些年，浙江省推动产业调整升级迈出了实质性步伐，但高投入、高排放、低效益的问题尚未根本解决。相当多的工厂仍是“吃水”、“吃煤”、“吃电”大户，能耗大，效益低。以治水为突破口，可以倒逼企业加快推进清洁生产和集约发展，实现空间上的“腾笼换鸟”、生产上的“机器换人”和产品上的升级换代。治水应当成为检验转型升级的一个重要标志！