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环保部:大气污染治理需与预测预警机制统一

时间:2016-11-21 16:50:00 来源:中国化工仪器网 阅读量:9201

   导读:“今年总体空气质量还是在改善,静稳天气偏多,我们预判,(今冬明春)可能多频次的霾会发生,但是峰值不会达到去年爆表的程度。”不久前,环保部召开重污染天气形势分析媒体见面会。环保部大气环境管理司司长刘炳江在接受提问时做如上表述。
  
  刘炳江介绍,之所以能下这样的结论,主要有两大措施支撑——“冬病夏治”采取的治理措施和京津冀地区大气污染预测预警机制得到统一。
  


 

  但是,在重污染天气的应急过程中,一些地区仍然存在问题。
  
  刘炳江说:“现在还是查出来有些地区应急措施不落实,有政策措施不实、流于形式的现象存在。”
  
  据了解,针对今年11月2日以来京津冀出现的空气重污染过程,11月2日起,环保部先后派出8个督查组,分赴石家庄、唐山、保定、衡水、济南等城市开展督查,重点检查各地政府重污染天气应急预案启动情况,并对管控措施落实情况进行检查。
  
  今冬仍将遭遇多频次霾
  
  11月3日18时,中央气象台发布霾橙色预警。预计,3日20时至4日20时,北京中南部、天津、河北中南部、山西中南部、陕西关中、山东西部等地有中度霾,其中,北京中南部、天津中西部、河北中部、陕西关中等地的部分地区有重度霾。
  
  值得注意的是,进入10月份以来,受逆温层、静稳天气等不利气象因素影响,京津冀地区累计已出现3次空气重污染过程。
  
  相对于去年同期,今年的雾霾似乎来得更加频繁。尤其是京津冀地区,进入采暖季后,雾霾污染是否会更加严重,重污染天气数量是否会增加?针对这些问题,刘炳江告诉媒体记者,今年总体来看,空气质量是在改善,今年1~10月,全国338个城市PM2.5浓度平均为42μg每立方米,同比下降12.5%;京津冀PM2.5平均浓度为59μg每立方米,同比下降14.5%。
  
  环保部介绍,通过对近三年(2013年~2015年)来全国发生重污染的天数统计分析,45%左右发生在京津冀及周边地区。其中,北京市重污染天数占全年比例分别为15.89%、12.88%和12.6%。总体上看,重污染天数呈逐年减少态势。
  
  “我们现在有一项工作就是每个月部长要听汇报,分析这个月和下个月的气候会有什么变化。(目前)总体的结论是,静稳天气偏多,不利气象条件在增多。”刘炳江对媒体记者说,“今年冬天可能会发生多频次的霾,但是峰值不会达到去年爆表的程度。”
  
  刘炳江称,现在重污染天气应急的措施比较到位、通畅。根据历史分析,受拉尼娜现象影响,今年冬季出现重污染天气的频率和强度可能性偏高。预计开始供暖后,重污染天气应对形势可能更加严峻。
  
  京津冀高架源实施在线监测
  
  针对10月份以来京津冀地区出现的空气重污染过程,环保部累计派出22个督查组,对北京、天津、石家庄、廊坊、保定等城市开展了督查。
  
  环保部环境监察局局长田为勇介绍,督查发现,部分高架源企业仍在超标排放污染物,部分城市重污染天气应急预案减排措施未落实,个别“土小”企业群环境问题突出。
  
  其中,11月2日派出的8个督查组在现场督查发现,河北省迁安市政府对企业提出的应急减排措施不合理,在启动应急响应后,部分企业未采取任何实际减排行动;对企业应急响应措施督导力度不够,检查内容流于形式,无法促进企业实际减排。
  
  同时,田为勇说:“高架源涉及到钢铁、水泥、焦化等大企业的排放,高架源的排污危害不仅仅是污染当地,还可以通过高空传输,在异地转换形成污染,从国家层面来说我们更应该监管的是这种相互之间的影响。”
  
  田为勇介绍,2016年10月份,京津冀及周边地区“高架源”企业大气污染物排放自动监控数据异常、涉嫌超标的共有10家,涉及唐山、衡水、邯郸、济南、德州、聊城6个城市。
  
  “今年底,我们将力争京津冀地区所有的高架源安装在线监测设施,看到每家企业的实时排放情况,及时跟踪和发现问题。”田为勇说,建立高架源在线监测的城市共20个,覆盖北京、天津、河北、山东、河南等省市,一共有2500个监控点。

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