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测。但在制定利率的美联储公开市场委员会(FOMC)中属于头脑冷静的中间派的鲍威尔，似乎越来越关注这种可能性，即便他表示，长期停滞并非他的“基础”预期。他表示，“我比以前更加担心这种可能性了。我比以前更加担心美国陷入更长时期的增长放缓和潜在增速下降的可能性。”鲍威尔补充说，要实现经济增长预测，美联储利率将不得不比我之前预计的更低一些。

体现这种困境的一个迹象是，美联储政策制定者对长期联邦基金利率的估计逐步下降。他指出，“我认为这个过程仍未结束。FOMC对长期联邦基金利率的估计中值是3%。就我看来可能会低于3%。”美联储在去年12月加息25个基点，利率上调至0.25%到0.5%的区间，并自那以来保持不变，在即将迎来9月议息会议之际，它如今正在权衡国内外各种彼此冲突的信号。鲍威尔认为美国经济现在并非充满风险“。但他强调称，”问题在于，如果你环顾世界，就会发现许多风险可能影响到我们。因此美国经济很可能接近过去7年的模式，但 经济对我们造成了下行风险。

在上周五就业数据发布的前一天曾表示，“在一个其他国家都在降息而需求疲弱的世界里”很难加息。加息预期自2014年以来大幅推升了美元汇率，这抑制了增长。上周五发布的就业数据超过市场预期。鲍威尔表示，要支持加息，就业和需求必须出现强劲增长，通胀重回2%，并且没有明显的 风险事件。美联储政策制定者仍在研究英国投票退出欧盟带来的潜在影响，而中国的增长前景也打上